一、修订必要性

  2015 年,在学习国外输配电监管经历根底上,结合我国实践,我委和国家动力局联合拟定出台《输配电定价本钱监审办法》(试行)(发改价格〔2015〕1347 号,以下简称《办法》)的修订作业。

  《办法》自发布施行以来,对加强输配电本钱监管,进步政府拟定价格的科学化和规范化,促进输配电价变革和电力市场化等,发挥了重要效果。但随着电力体制变革的纵深推动,尤其是中心经济作业会议和 2018 年新履行的《政府拟定价格本钱监审办法》(国家展开变革委令第 8 号)对加强电网本钱监管提出了新要求,现行《办法》亟待完善。如,部分本钱费用项的审阅办法比较准则,操作性有待于进步;对企业本钱的鼓励束缚效果有待加强;对电网本钱信息归集、报送职责不行清晰;对引导企业合理出资、束缚不合理内部关联方买卖、相关企业合作职责等方面没有规则要求。近年来各

  地在试点实践霍雨浩之冰雪操纵中探究积累了不少好经历和做法,也需求总结提炼,构成准则加以推行。鉴此,咱们对《办法》进行了修订,构成了《办法》(修订寻求定见稿)。

  经过《办法》的修订完善,一是有利于加强输配电本钱监审,为进一步推动输配电价变革和电力市场化发明重要条件;二是有利于完善并细化本钱监审审阅办法,改善对电网企业本钱监管;三是有利于强化鼓励束缚机制,引导电网合理出资、加强内部办理和降本增效;四是有利于规范本钱监审行为,促进本钱监审愈加客观公平、揭穿通明。

  二、首要修订内容

  在坚持国家输配电价变革整体方向前提下,深化总结评价首轮输配电本钱监审试点实践经历及存在问题,依照强化垄断行业监管要求和 2018 年出台的《政府拟定价格本钱监审办法》(8 号令),以科学化、精细化、规范化为方针,对《办法》进行恰当修正和完善。

  《办法》(修订寻求定见稿)分为“总则”、“输配电定价本钱构成”、“输配电定价本钱核定”、“运营者职责”和“附则”5 章,共 28 条,添加了 1 章、10 条,修正了 17 条。本次修圣人重返都市订的首要内容有:

  (一)推动监审科学化。发挥source,国家发改委:《输配电定价本钱监审办法(修订寻求定见稿)》揭穿寻求定见,人人车本钱监审鼓励束缚效果,对资料费、修补费和其他运营费用设置费用上限;添加出资合理性的规则,清晰对未实践投入运用、未到达规划方针等新增输配电财物的本钱费用开销,以及因重复建造、工期延误仙葫修真等发作的本钱费用开销,不予列入输配电本钱,以引导进步出资合理性,削减盲目出资;添加对租赁费等部分触及严重内部关联方买卖费用的审阅。

  (二)推动监妈妈鲁审精细化。进一步细化输配电定价本钱分类及审阅办法。将输配电定价本钱细化为省级电网、区域电网和专项工程3 类输电定价本钱;细化其他运营费用,分为出产运营类、办理类、安全保护类、研讨开发类等;添加分电压等级核定有关规则。

  (三)推动监审规范化。添加并清晰不得计入输配电本钱的项目;进一步清晰企业信息报送要求、程序,以及失期惩诫等规则,进步企业报送信息质量和功率。三、下一步作业《办法》拟在揭穿寻求社会定见后,作进一步修正完善,按美肉程序赶快下发,并向社会发布。

国家展开变革委关于对《输配电定价本钱监审办法(修杨璐个人资料订征source,国家发改委:《输配电定价本钱监审办法(修订寻求定见稿)》揭穿寻求定见,人人车求定见稿)》揭穿寻求定见的布告

  依据《中华人民共和国价格法》、《中共中心国务院关于推动价格机制变革的若干定见》(中发〔2015〕28号)、《中共中心国务院关于进一步深化电力体制变革的若干定见》(中发〔2015〕9号)和《政府拟定价格本钱监审办法》(国家展开变革委令第8号)等有关规则,为进步输配电价拟定的科学性、合理性和规范性,完善对电网输配电本钱的监管,规范输配电定价本钱监审行为,促进电网企业加强本钱办理,我委对2015年国家展开变革委、国家动力局联合印发的《输配电定价本钱监审办法(试行)》(发改价格〔2015〕1347号)进行了修订。现予以布告,向社会揭穿寻求定见。欢迎各界人士活跃参加,活跃建言献计。

  此次揭穿寻求定见的时刻为2019年4月22日至2019年4月28日。欢迎各界人士经过网络、传真等办法提出定见。请登陆国家展开变革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)主页“定见寻求”专栏,进入“《输配电定价本钱监审办法(修订寻求定见稿》揭穿寻求定见”栏目,韩雨芹孙宁提出定见主张。传真请发至(010)68501742。

  感谢您的参加和支撑!

  附件:1。《输配电定价本钱监审办法(修订寻求定见稿)》

  2。《输配电定价本钱监审办法(修订寻求意髂嵴见稿)》起草阐明

  国家展开变革委

  2019年4月22日

  附件 1

  输配电定价本钱监审办法

  龙陨九霄(修订寻求定见稿)

  第一章总则

  第一条为进步输配电价拟定的科学性、合理性和通明度,完善对电网输配电本钱的监管,规范输配电定价本钱监审行为,

  促进电网企业加强本钱办理,依据《中华人民共和国价格法》、《中共中心国务院关于推动价格机制变革的若干定见》(中发〔2015〕28 号)、《中共中心国务院关于进一步深化电力体制变革的若干定见》(中发〔2015〕9 号)和《政府拟定价格本钱监审办法》(国家展开变革委令第 8 号)等有关规则,拟定本办法。

  第二条本办法适用于政府拟定或许调整省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程(以下简称专项工程)输配电价过程中,

  对供给输配电服务的电网运营企业(以下简称电网企业)施行定价本钱监审的行为。

  第三条输配电定价本钱,是指政府核定的电网企业供给输配电服务的爱城论坛合理费用开销。

  省级电网输配电定前锋站价本钱,是指政府核定的省级电网企业为运用其运营范围内输配电设备的用户供给输配电服务的合理费

  用开销。区域电网输电定价本钱,是指政府核定的区域电网运营者为运用其运营范围内跨省沟通共用输电网络的用户供给输电服务的合理费用开销。

  专项工程输电定价本钱,是指政府核定的电网企业供给跨省跨区专用输电、联网服务的合理费用开销。

  第四条输配电定价本钱监审应遵从以下准则:

  (一)合法性准则。计入定价本钱的费用应当契合《中华人民共和国会计法》等有关法律法规、国家有关财政会计准则、价格监管准则等规则。

  (二)相关性准则。计入定价本钱的费用应当限于电网企业供给输配电服务发作的直接费用以及需求分摊的直接费用。

  (三)合理性准则。计入定价本钱的费用应当契合输配电服务的合理需求,影响定价本钱水平的首要经济、技能指标应当契合行业规范或许公允水平。

  第五条输配电定价本钱监审应当以经政府有关部门source,国家发改委:《输配电定价本钱监审办法(修订寻求定见稿)》揭穿寻求定见,人人车或会计师事务所审计source,国家发改委:《输配电定价本钱监审办法(修订寻求定见稿)》揭穿寻求定见,人人车(审阅)的监审期间年度财政报告、会计凭证、账簿,以及电网出资、出产运转、政府核准文件等相关资料为根底。

  未正式经营或许经营不满一个会计年度的不予施行本钱监审。

  第六条电网企业应当依照输配电价格本钱监管要求树立、健全本钱核算准则和本钱监审报表准则,完好精确记载、独自核算输配电事务本钱和收入,并定时向政府价格主管部门上报。电网企业应当活跃合作政府价格主管部门施行的本钱监审作业,客观照实反映情况,并供给其所要求的财政报告、会计凭证、账簿、科目汇总表等相关文件资料和电子原始数据。

  第二章输配电定价本钱构成

  第七条输配电定价本钱包含折旧费和运转保护费。

  第八条本办法所指的折旧费,是对输配电事务相关的固定财物依照本办法规则的折旧办法和年限计提的费用。

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  第九条本办法所指的运转保护费,是电网企业坚持电网正常运转的费用,包含资料费、修补费、人工费和其他运营费用。

  (一)资料费指电网企业供给输配电服务所耗用的耗费性资料、事端备品等,包含企业因自行安排设备大修、抢修、日常检修发作的资料耗费和托付外部社会单位检修需求企业自行购买的资料费用。

  (二)修补费指电网企业为了保护和坚持输配电相关设备正常作业状况所进行的外包修补活动发作的检修费用,不包含企业自行安排检修发作的资料耗费和人工费用。

  (三)人工费指电网企业从事输配电事务的员工发作的薪酬开销,包含工资总额(含津补助)鹿关同寝、员工福利费、员工教育经费、工会经费、社会

source,国家发改委:《输配电定价本钱监审方法(修订征求意见稿)》揭露征求意见,人人车

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  近来,国家展开变革委发布《输配电定价本钱监审办法(修订征色月亮求定见稿)》,概况如下source,国家发改委:《输配电定价本钱监审办法(修订寻求定见稿)》揭穿寻求...